从本章开始听秦翰不是没有考虑过建国，可建立什么样的国家，他还没有确定。
奴隶社会，他是最不赞成的，封建王朝他也是讨厌的。
资本主义社会？不可取，社会主义？也就是秦翰原有世界的社会体系，他也没觉得哪里好。
那就只有共产主义社会了，社会产品极大丰富，这就需要民众具有高度的思想觉悟，劳动成为生活的第一需要。
采取“各尽所能，按需分配”的分配原则，民众共同占有社会资源、共同劳动、共同分享劳动成果，从而达到人民当家做主的目标。
如果直接跳到这个社会形态，恐怕不现实，这个目的是好的，但是需要过程。
秦翰不停的来回踱步，没有说话，众人也不敢打断秦翰的思考。
秦翰突然开口，“你们认为我们建立国家，应该怎么管理呢？是以何种社会形态存在呢？”
阿旺看众人没人开口，“秦大人，我们可以效仿中原，您称皇帝。再配备将军丞相……”
秦翰轻笑道“如若沿袭帝制，那我还带你们来此地干什么？”
阿旺市长低头不再言语了，众人见秦翰如此说，也都收起了心中的想法。
“既然大家没有好的建议，那么还是听我的吧！”
众人这才放松下来，齐齐看向了秦翰。
“成立国家“九州国”。认命章邯为护国大将军，阿旺为总理事。”
“护国大将军，掌控军权，负责管理培养配备军事人员。”
“总理事负责划分职能部门，监督管理各部门发展建设。”
“大牛负责水军船员的培养管理，大壮负责武器研发制造，都归属章邯将军管理。”
“财政工作由襄儿负责，一切收支开销找襄儿处理。”
“下属行政区域，各级别配备两名主管人员，由章邯将军和阿旺总理事各派遣一名。”
“所有解决不了的事情，逐级上报处理。每月例会内容，逐级向下传达。”
“我国的基本国策：领土保障，民生保障，耕地保护，民众教育，健康保障，一夫一妻。”
“我国的基本方针：维稳快速发展，安内攘外扩充！”
秦翰扫视众人“诸位可还有补充的？”
阿旺一脸疑惑的说道“那大人，您呢？我们怎么称呼您呢？”
秦翰一怔‘尼玛，忘了给自己封官了……什么称谓好呢？主席？总统？天皇？国王？’
“我，你们就称我为“国主”！”
众人纷纷起身行礼“国主万岁万岁……”
“停！打住，以后不必太过拘礼，繁文缛节全部省去，就叫“国主”即可。”
“人和人之间，只需互相尊重，长幼有序，见面握手或鞠躬施礼便可。”
会议解散后，秦翰找来工匠，制作了各级官员的官印。腰牌。又亲自书写了委任状。
隔天便分发下去，如此，九州国便正式成立，国家各项建设稳步发展。
秦翰又向四国岛派驻一万精兵驻扎
根基逐步稳定，秦翰便又打算去那本州岛走走。
秦翰身处城墙之上，远眺本州岛，对章邯问道。
“章邯将军，你看那对面的本州岛，是否有意陪我去走走？”
“国主，一切听您安排，我军将士随时待命！”
“据说这本州岛上，有藩国百余。章邯将军可有什么破敌之法？”
“国主，通过您制作的这个沙盘，我反复推演，觉得还是绕海航行，从中间击破。”
秦翰顿时来了兴致，扶手在沙盘周围“章邯将军仔细说说。”
“国主，本州岛虽有藩国百余，但他们也都有着利益关系，所谓唇亡齿寒。”
章邯指着沙盘说道“国主，您看，本州岛狭长，跨度极大，若从此边境入岛，恐遭抵抗，而其后方会有援军不断增援。”
“而我国兵力不足，若拖久战局，形势逆转，敌军反扑，便会直奔我九州而来。那时……”
秦翰点头认可。“章邯将军继续说。”
“国主您看，若我们绕海而行，到达中部“若狭”位置登陆，在此地将本州岛一分为二。”
“这样一来，便可阻断消息传到北部，再由四国岛出兵协助，我们双面包击，便可拿下本州南部！”
秦翰不断点头称赞，“如此甚好，但这南部民众也有三四千万，兵丁恐有五六百万。”
“国主不必担心，这南部有藩国三十余个，想必不擅征战，我们只需逐个击破。”
秦翰起身，围着沙盘反复思考着，不断试想各种可能性。
当然，战场瞬息万变，也要想到不可控因素，提前做好应对手段。
‘想的再多，也是纸上谈兵，具体情况怎样，还是亲自去一探究竟吧……’
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